Für mich sieht es eher so aus, als wäre die Pappröhre ein Schutz für den Stahlpoller - damit er beim Betonieren der "Gehbahn" nicht verschmutzt wird (siehe dein 1. Bild).
Traurig genug, dass solch Schutzeinrichtung als nötig erachtet werden muss - aber lassen wir uns "überraschen", wenn die Hüllen fallen.
Es sind ganz offensichtlich Stahlpoller - zum Glück für das Gesamtbild wurde wohl nur der Unterbau betoniert und die Oberfläche mit Kleinsteinpflaster belegt.